El proyecto de Constitución del gobierno de la Unidad Popular fue redactado en 1972 por una comisión conformada por Jorge Tapia, Eduardo Novoa Monreal, Sergio Insunsa, Waldo Fortín y Joan Garcés. Se le entrega en septiembre de ese año, una versión definitiva a los partidos de la UP. El proyecto señala en su primer párrafo: “La República de Chile es un Estado unitario, de Gobierno democrático y popular, que se apoya en la fuerza creadora de los trabajadores. Integra la comunidad latinoamericana y participa en la comunidad universal como país libre, soberano y económicamente independiente.». El proyecto contemplaba ser sometido a plebiscito.